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    2022年世界標準日:美好世界的共同愿景

    發布時間:2022年10月14日 來源:中國氣象報社

    編者按?今年是第53屆世界標準日,國際電工委員會(IEC)、國際標準化組織(ISO)、國際電信聯盟(ITU)將國際主題確定為“美好世界的共同愿景”,提出要在減少社會發展不平衡、推動經濟可持續發展、減緩氣候變化中進一步推動標準發揮更加重要的作用 ;國家標準化管理委員會將中國主題確定為“數字時代的標準化”。

    聚焦今年主題,我們邀請了三位來自氣候和氣候變化標準化技術委員會的專家,分享氣象標準化在生態文明建設、應對氣候變化、新能源發展等方面的成功做法,展望氣象標準化發展的美好前景。

    適應氣候變化 應對氣候風險 氣候標準化支撐低碳發展

    全國氣候和氣候變化標準化技術委員會秘書長 張培群

    氣候不僅是我們賴以生存的自然環境,也是經濟社會可持續發展的重要基礎與資源。最近幾十年,持續加劇的全球氣候變化,已經對自然系統和人類社會造成了廣泛的不利影響,給氣候敏感行業和領域帶來嚴重氣候安全問題。高溫熱浪、暴雨洪澇、干旱、臺風等極端事件頻發多發,越來越多的人生活在氣候變化的高脆弱環境中,且未來多種氣候變化風險還將進一步加劇。

    適應作為應對氣候變化的一種主要途徑,面對的是更為現實和緊迫的氣候風險。從決策者角度看,適應包括災害風險的監測、評估和預警,針對性措施的選擇、運用和效果評估等步驟。為客觀準確嚴謹地施行分類適應措施,上述相應的步驟環節都急需各類標準支撐。例如,各類災害發生與發展程度的判別、預警條件的界定、氣候狀態或資源對不同敏感行業影響的定量評估、如何規劃布局以最大可能地趨利避害、如何考慮多種氣候要素的綜合影響所造成的復合型風險(臺風與風暴潮結合的風雨潮災害、高溫與干旱疊加的災害等)評估等,特別是氣候變化背景下,這些災害風險與影響的特征條件或閾值是否出現變化,對現有標準也提出了新要求。

    減排是應對氣候變化的另一種主要途徑,氣候變化主要是人類大量使用化石能源、排放溫室氣體造成的。世界氣象組織最新發布的全球氣候狀況報告指出,盡管受新冠疫情影響,2019年至2020年大氣二氧化碳濃度的增長略低于 2018年至2019年的觀測值,但仍高于過去十年的平均年增長率。因此,減排是氣候變化的根本解決之道,低碳發展已成為國際共識。我國也提出了碳達峰碳中和的雙碳目標,發布了“1+N”系列政策,全國各相關行業領域正在形成對應實施的路線圖。為確保雙碳目標達成,需要大量與大氣成分和氣候資源密切相關的國家標準、行業標準作為科學基礎和支撐低碳發展的關鍵環節。

    全國氣候與氣候變化標準化技術委員會(SAC/TC540)(以下簡稱“標委會”)包括大氣成分觀測預報預警服務(SC1)和風能太陽能氣候資源(SC2)兩個分技術委員會,是我國開展氣候業務服務、應對氣候變化重要的標準支撐單位。經過近十年建設,標委會在氣候業務、研究和服務領域制(修)訂了一批基礎性技術標準,目前共歸口管理國家標準16項,行業標準53項(不包括分技術委員會的管理標準),特別是在氣候變化檢測歸因等機理分析、全球和區域氣候系統模式模擬、氣候變化影響評估、風能太陽能的開發利用等方面取得了長足發展和技術儲備。

    同時,面向國家重大發展戰略需求,按照中國氣象局“十四五”總體目標要求,標委會對氣候標準體系進行了深入分析和梳理,形成了包括氣候系統監測模擬與預測、應對氣候變化、氣候與氣候變化影響風險評估、氣候服務與應用、風能太陽能氣候資源(由SC2負責建設)、大氣成分觀測預報預警服務(由SC1負責建設)等六個主要分支的“十四五”氣候標準體系?!笆奈濉睔夂驑藴鼠w系將基本氣候業務技術支撐進行了集約整合,突出了應對氣候變化、氣候風險管理和氣候資源與安全的標準技術支撐,旨在全面提升應對氣候變化的科學水平和服務國家戰略決策的能力。

    盡管已經初步形成氣候標準體系,但總體上看,直接面向碳達峰碳中和、支撐生態文明建設的相關標準還有欠缺。一方面是由于氣候變化尚屬前沿科學,研究性強,共識度不高;另一方面是氣候變化的相關技術成熟度較低,業務工作開展范圍較小,也不夠深入。但同時我們也要看到,國家雙碳戰略目標和低碳轉型市場需求,也為氣候標準化工作提供了廣闊天地和不竭動力。氣候標準化建設將圍繞低碳發展和氣候安全兩大重點任務開展,為構建和提升氣候變化風險早期預警評估能力、防范發展建設中的生態風險的能力、合理開發利用氣候資源能力提供堅實有力的技術支撐。

    第53個世界標準日到來之際,正是新征程開局之時,氣候標準化恰逢多重機遇,必將為支撐雙碳目標達成、生態文明建設、減少氣候災害和氣候變化風險、保障氣候安全,發揮更大作用。

    發揮大氣成分標準支撐作用 努力服務生態文明建設

    大氣成分觀測預報預警服務分技術委員會秘書長 張曉春

    自工業革命以來,不斷加劇的人類活動排放已使氣溶膠、溫室氣體、反應性氣體等大氣成分的濃度和時空分布發生了顯著改變,給地球環境、全球氣候和生態系統帶來了重大影響。2021年8月由聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發布的第六次評估報告(AR6)第一工作組報告《氣候變化2021:自然科學基礎》指出:毋庸置疑,人類活動影響已造成大氣、海洋和陸地變暖。大氣圈、海洋、冰凍圈和生物圈都發生了廣泛而迅速的變化。

    開展大氣成分觀測,不僅是應對氣候變化的需要,也是法律賦予氣象部門的職責和義務?!吨腥A人民共和國氣象法》明確規定了國務院氣象主管機構“對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監測,定期發布全國氣候狀況公報”。中國氣象局從20世紀80年代初開始,依據世界氣象組織/全球大氣觀測計劃(WMO/GAW)的相關標準和技術要求,在國內建立了北京上甸子、黑龍江龍鳳山、浙江臨安、云南香格里拉、新疆阿克達拉、湖北金沙等6個區域大氣本底站和青海瓦里關全球大氣本底站,開展了包括溫室氣體、氣溶膠、反應性氣體、臭氧總量、酸雨和降水化學等大氣成分的長期觀測。其中,青海瓦里關大氣本底站是WMO/GAW 現有32個全球大氣本底站中唯一位于大陸腹地的全球大氣本底站,北京上甸子、黑龍江龍鳳山、浙江臨安大氣本底站也是WMO/GAW區域大氣本底站的重要組成部分,觀測資料具有較好的全球和區域代表性,并具有極其重要的研究和應用價值。全球和區域大氣本底站的建設與運行,是中國氣象局代表我國履行蒙特利爾公約、氣候變化框架公約、京都議定書、巴黎協定等國際公約義務的政府行動,也是我國政府承擔大國責任、履行國際義務的重要表現和具體行動。

    中國氣象局作為國內最早開展大氣溫室氣體本底濃度業務觀測的部門,從20世紀90年代初開始,就依據WMO/GAW的技術要求率先在瓦里關大氣本底站開展了大氣CO2本底濃度的長期業務化觀測,獲得了長序列的監測結果,并于2015年獲得了周光召基金氣象科學獎?;陂L期的觀測業務實踐,在溫室氣體觀測方面,中國氣象局主導編制并頒布了7項國家標準和7項氣象行業標準,有效地規范了溫室氣體觀測業務,確保了觀測數據質量,獲取的觀測數據得到國際認可。同時,這些標準也已成為國內其他行業、部門和單位開展溫室氣體觀測設備研發、組網監測等的重要參考和依據,直接服務于我國雙碳戰略目標和生態文明建設。

    大氣的成分非常復雜,包括氣體、顆粒物等,盡管它們在大氣中的含量極低,但卻是影響天氣、氣候與氣候變化、環境以及人體健康等的關鍵因素,也是我國大氣環境保護和生態文明建設的核心要素。大氣成分的時空分布與變化過程非常復雜,極易受到各種自然或人為活動因素等的影響,要想獲取到能夠代表和反映大氣成分真實狀況的準確、可靠、可比較的觀測數據極為困難。因此,必須要建立統一的標準規范,統一技術要求、統一操作規程和流程等,才能使各項工作有章可循、有法可依、有序開展。經過多年建設與發展,中國氣象局的大氣成分業務已具有一定規模,建立了涵蓋大氣成分觀測、預報、預警與服務等領域的標準體系。截至2022年9月底,全國氣候與氣候變化標準化技術委員會大氣成分觀測預報預警服務分技術委員會(SAC/TC540/SC1)共歸口管理國家標準12項,行業標準41項,為我國大氣成分業務的標準化、規范化運行與發展提供了重要的標準支撐和依據。

    面對生態文明建設的新形勢新任務新要求,全面貫徹新發展理念,加強標準實施與監督,切實發揮標準的引領與先行先導作用是今后工作的重要任務。我們將進一步認真落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神,不斷細化完善大氣成分觀測預報預警服務標準體系,強化標準質量管理,促進大氣成分業務高質量發展,為科學應對氣候變化,推動減污降碳協同增效,助力實現碳達峰碳中和目標和國家生態文明建設等做出氣象貢獻。

    健全新能源氣象標準體系 助力新能源高質量發展

    風能太陽能氣候資源分技術委員會秘書長 申彥波

    2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上鄭重宣布“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”。同年12月12日,國家主席習近平在氣候雄心峰會上明確,到2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。未來40年,隨著以新能源為主體的新型電力系統的構建,風能、太陽能等新能源在未來能源結構中的比重將大幅提升,邁入高質量發展階段,也是“量質齊飛”的新階段。

    碳達峰目標及碳中和愿景的確立,對新能源發展提出新要求。面對新形勢、新任務、新要求,氣象服務的定位也從“專業氣象服務”上升為服務國家戰略發展的需求。隨著新能源邁向規?;?、高比例、市場化、高質量發展,新能源氣象服務未來將不斷適應,以全空間區域資源開發潛力詳查服務大規模發展,發揮氣象資源先導性作用;以全時間尺度預報預測助力高比例發展,發揮氣象預報指揮棒作用;以全流程靶向氣象服務應對市場化發展,發揮科學和服務的經濟價值;以全維度技術研發和人才培養推動高質量發展,發揮技術和人才的創新作用。在風電、光伏產業迅速發展的同時,制定并執行相關標準,規范行業活動為風能太陽能開發利用相關產業發展中不可或缺的重要支撐。

    風能太陽能氣候資源標準化建設有序推進,不斷程序化、系統化、規范化,推動了全國風能太陽能資源服務的跨地域合作以及國內資源的集約化利用和信息共享。標準化建設逐漸形成了從需求、立項、制定、推廣、應用到維護、完善、發展的良性循環進程。截至2021年底,風能太陽能分標委會歸口管理國家標準14項(風能4項、太陽能10項)、氣象行業標準10項(風能5項、太陽能5項),涵蓋術語、測量儀器、測量方法、數據處理、評估方法、預報預測、防災減災、影響評價等8個標準子體系。在不斷完善標準體系的同時,注重加強標準化宣貫工作,及時進行標準解讀和標準化宣傳,連續三年面向風能太陽能行業舉辦標準宣貫與培訓,取得了較好的應用效果。

    新能源氣象服務是全面深入貫徹落實習近平生態文明思想及對氣象工作重要指示精神的生動體現,是落實國家雙碳戰略、保障國家能源安全、服務能源轉型發展的重要舉措。面向雙碳目標,風能太陽能氣候資源標準要進一步與應用行業接軌,提高標準規范的適用性;進一步加強與國際標準組織接軌,提高標準規范的質量,提升風能太陽能行業在國際上的話語權;緊跟新技術、新方法、新理念的發展,及時更新或制定太陽能資源領域新標準。

    黨的二十大即將召開,站在新的歷史起點上,需以精細的新能源氣象服務高質量融入和支撐國家雙碳工作,不斷健全新能源氣象標準體系,助力新能源高質量發展,為保障國家能源安全、經濟社會持續健康發展和人民安康福祉貢獻更大力量。

    2022年世界標準日國際海報

    2022年世界標準日中國海報

    (責任編輯:張林)

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